近日 ，苏州交管部门推出暖心创新举措 ，将外卖骑手路口红绿灯等待时间纳入配送计时体系，通过自动剔除无效计时 、顺延配送截止时间 ，为奔波在路上的外卖骑手减压 。这一温柔的制度微调 ，看似是小小的优化，却直击新就业形态劳动者的从业痛点，为各地完善新就业群体服务 、优化城市治理提供了生动范本 。
不同于传统行业 ，新就业形态劳动者主要依托平台接单就业 ，呈现流动性强、工作场景分散 、用工模式灵活等特征。近来 ，在权益保障 、职业发展、社会融入等诸多方面还面临一些深层次的难题与堵点 ，例如算法催单下的交通安全隐患、极端天气中的防护缺失 、发生纠纷时的维权困境等 。
新就业群体的权益能否得到有效保障 ，急难愁盼问题能否得到及时回应，关系就业空间的持续拓展 ，关乎众多家庭的幸福 ，正在成为衡量城市治理现代化水平与民生温度的重要标尺 。
保障新就业群体权益，不能沿用传统治理思维 ，应立足新就业形态的发展规律 ，通过创新治理推动精准破题，实现从“粗放管理 ”向“精细服务 ”的转变。
补齐新就业群体劳动保障政策短板 ，筑牢民生底线。针对新就业群体社保参保难 、工伤认定难、维权成本高等问题 ，应坚持问题导向，加快构建完善适配新就业形态特点的社会保障制度体系，打通社保参保堵点 ，放开户籍限制 、简化办理流程 、创新缴费方式 ，支持劳动者按需选取 、便捷参保，让从业者“劳有所保 、险有所依” 。
推进新就业群体劳动保障规则精细化 ，打通从业痛点堵点 。针对平台考核严苛 、超时扣款等机制 ，应细化新就业形态劳动监管细则，明确平台用工责任边界 ，协同推动平台完善考核机制 ，杜绝“以罚代管 ”的粗放模式。同时，健全薪酬发放、休息休假 、安全防护等标准 ，严查不合理扣款 、强制接单等行为 ，用制度约束保障劳动者基本权益 。
强化对新就业群体的技能培训，畅通职业发展通道 。新就业群体普遍存在职业门槛低、成长空间窄 、技能单一等问题。人社部门 、行业协会和平台企业可以协同开展交通安全、服务规范、应急处置 、数字技能等方面的免费培训 ，提升从业者专业能力 。同时 ，进一步完善评优评先 、职称评定、权益激励等机制，畅通职业发展渠道，激发新就业群体的归属感 、荣誉感与责任感 。
新就业群体是经济社会发展中不可或缺的重要力量 ，需要持续以政策创新破解治理难题 ，以精细化服务回应劳动者期盼，不断完善权益保障 、技能赋能、社会融入的全链条治理体系 ，帮助他们在各自岗位上发挥更大价值 ，为经济社会高质量发展凝聚更多力量。
（文章来源：经济日报）
