2026年6月23日
，商务部等九部门联合发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（以下简称《通知》），围绕汽车改装
、维修服务、新能源售后等领域提出多项举措 ，为汽车后市场的转型提供了清晰的政策路线图
。

汽车后市场行业数字化路径更加清晰

《通知》第十条明确提出：“支持汽车经销商 、维修企业建立‘线上预约+线下维修’服务体系
” ，同时“鼓励引导维修企业集约化
、专业化、品牌化连锁经营”。这是“线上预约+线下维修 ”这一具体表述首次出现在部委文件中
，与此前“鼓励互联网+维修模式
”这类宏观说法相比，指向更加明确 ，也更贴近实际操作层面 。

为什么这个变化值得重视？汽车维修行业长期面临“小散乱 ” 、价格不透明
、服务标准缺失等问题
。线上预约、价格展示 、配件匹配
、线下施工再加售后评价，这套流程能够有效压缩信息不透明的空间；而连锁化经营则有助于把服务标准统一起来。换句话说 ，政策这次瞄准的不是某个宽泛的技术概念
，而是一套已经被市场验证过的具体打法 。

那么这套打法有没有先例？在中国汽车后市场，途虎养车是较早跑通“线上预约+线下维修
”模式的企业
。如今 ，途虎将这一模式从设想落地为覆盖全国8000多家工场店的实体网络，注册用户超过1.6亿。从2014年《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》提出“鼓励互联网+维修模式”
，到此次新政以“线上预约+线下维修 ”的精准表述写入文件，国家从宏观倡导走向具体服务形态的认可 ，而途虎这些年所开辟的路径
，在市场检验之后获得了政策的呼应 。这种“市场先试、政策后认
”的节奏，对行业而言也是一种正向信号
。

新能源售后：打破技术壁垒 ，社会化维修迎来政策窗口

新能源汽车售后维修是此次新政着墨最重的领域之一
，也是最值得行业从业者细读的部分。

文件明确提出：“引导新能源整车生产企业 、动力电池生产企业开放维修技术授权”，“鼓励‘以修代换’ ，提升新能源汽车社会化维修服务能力 ” 。同时强调
，“汽车生产企业不得限制消费者自主选择对家用汽车维护保养的企业，并将其作为拒绝承担法定‘三包’责任的理由”
。这几条放在一起 ，指向一个核心意图――打破当前新能源售后维修被整车厂授权体系高度垄断的局面
，让社会化的维修力量真正有机会进入这个市场。

为什么这件事现在变得紧迫？新能源汽车保有量快速攀升，但社会化维修能力严重滞后 。而维修难的核心卡点在于：三电系统的检测数据和诊断协议高度集中于主机厂 ，独立门店拿不到授权就修不了；同时，即使能修
，传统“换电池包总成
”的方式动辄数万元，消费者负担极重。所以政策同时推动“开放授权”和“以修代换 ” ，等于从入口和出口两端同时松绑
。

在这一领域
，途虎养车的布局较早，目前累计服务超过400万新能源车主 ，培养了超过4000名新能源维修技师
，获得了十余家动力电池企业的官方授权，累计完成近10万台动力电池维修服务。

政策红利也将助推企业在能力层面进行提升 。据了解 ，途虎已建立动力电池“电芯级维修
”能力――把故障定位到模组甚至单个电芯
，再根据实际情况做精准维修和局部更换，维修成本可以控制在整包更换的10%到50%之间
。同时 ，途虎还作为《新能源汽车维修维护技术要求》（GB/T 44510-2024）的起草单位之一
，将国家标准落地到接车
、检测、维修 、质检、交付的全流程，在常规工序之外增加了高压系统检测
、绝缘检测、高压断电操作等专属安全环节。

此外 ，在新能源配件供应上，途虎从混动电池切入
，与丰田混动电池供应商科力远等建立合作，打通上游供应链；2025年还自建再制造生产流程 ，获得《汽车零部件再制造管理体系认证证书》
，对电池 、电机轴承
、电动空调压缩机等核心部件进行再制造供应，进一步压缩维修成本 。

优化维修供给：标准趋严、老车增多 ，规范化连锁平台更有优势

新政第九条强调“健全汽车维修政策标准体系 、强化机动车维修备案管理”
，目的很明确――提升维修行业的透明度和规范化水平，保护消费者权益
。

这一条与我国汽车保有量的结构性变化密切相关。随着平均车龄持续增长 ，大量10年以上的老旧车辆进入深度维修阶段
，对维修技术和配件供应提出了更高要求 。而传统的“小散乱 ”维修网络在面对这类复杂维修需求时，往往暴露配件难找
、价格不透明、质量没保障等问题
。

在这方面 ，途虎的特点是“提前把标准建起来了
”。作为唯一参与新版《汽车维修业经营业务条件》修订的独立第三方平台
，同时也是同时参与《新能源汽车维修维护技术要求》《动力蓄电池维修竣工出厂技术条件》两项国标起草的企业，途虎将一套统一的管理规范和数字化管理系统落地到全国8000多家工场店 ，从接车到交付每个环节都有明确标准 。当监管趋严 、行业信息逐步公开，这类已经完成标准化改造的平台
，合规成本反而比分散的小门店更低，运营优势也会更突出
。

在维修能力覆盖上 ，途虎已形成轮胎
、保养、底盘件 、刹车系统
、蓄电池、空调系统 、发动机外围系统等全品类维修能力
，并通过数字化配件匹配系统实现精准匹配和透明报价。同时，其服务网络已覆盖324个地级行政区划和1953个县级行政区划 ，对乘用车保有量2万以上的县域覆盖率达75%
，相当于把一线城市的服务标准下沉到了县域市场，这与新政“完善城乡汽车后市场服务体系”的方向一致 。

从“线上预约+线下维修 ” ，到新能源售后授权开放和“以修代换
”的政策推动
，再到维修标准趋严，此次九部门新政为汽车后市场指明了转型升级的方向。